Tässä RT-ohjeessa on esitetty kaavoituksen kulku kahtena kaaviona, joista toinen kuvaa yleiskaavan, toinen asemakaavan laatimista. Kaavaprosessi on jaoteltu eri osa-alueisiin eri toimijoiden mukaan: käsittely kunnassa, viranomaistyöskentely, kaavoituksen eteneminen ja osallistuminen. RT-ohjeen loppuun on koottu maankäyttö- ja rakennuslain (RT YM1-21275) sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen (RT YM1-21276) kohdat, joihin kaavioissa on viitattu.
Kaavoitus on yhteistyötä kaavan laatijan, osallisten, poliittisten päättäjien sekä kaavoitusta ohjaavien ja valvovien viranomaisten kesken. Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.